• 國企改革本質是適應市場化和全球化要求

    國企改革是我們經濟體制改革的中心環節?;卮饑鬄槭裁匆母?,以及國企改什么、怎么改的問題,是這么多年來我們一直在做的工作。


    我在國企工作了40年。1994年,我在北新建材任廠長,北新建材入選全國百戶現代企業制度試點單位。經過百戶試點,這家工廠轉變成為一家規范實施現代企業制度的企業,并進行了改制上市。

     

    十八屆三中全會提出大力發展混合所有制經濟。2014年7月,國務院國資委公布了開展“四項改革”試點企業的名單,明確在我當時所主持的中國建筑材料集團公司、中國醫藥集團總公司開展混合所有制經濟試點。


    國有企業就是這么一直改革過來的。


    關于國企改革的幾個問題


    國企為什么要改革?


    從大的背景來講,我國從計劃經濟進入社會主義市場經濟,國有企業從計劃經濟下的國有企業進入市場經濟,就必須政企分開,成為獨立的市場競爭主體。過去國有企業是政府的附屬物,現在要成為一個獨立的市場運營主體。


    那么,改革到底改什么呢?是改體制、制度和機制。


    關于體制。黨的十八大以后,國企改革進入新階段,在頂層設計上形成了以《關于深化國有企業改革的指導意見》為統領,以37個配套文件為支撐的“1+N”政策體系。改革的系統性、協調性、協同性顯著增強。國資國企改革目前正處于深入實施國企改革三年行動的關鍵時期,逐步形成以管資本為主的國資監管體制。


    關于制度。1994年起,國有企業改革開始進入轉換經營機制、建立現代企業制度階段。這么多年來,我們的制度還是這十六個字:“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。目前,現代企業制度探索還有一個非常重要的課題。習近平總書記提出:“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之?!边@兩個“一以貫之”要處理好、融合好。


    關于機制?;旌纤兄剖且胧袌龌瘷C制的一個重要途徑。通過大力推進混合所有制改革,以多元化股份制的方法,把機制引進來。2002年,我和國資委有關領導匯報溝通,在中國建材,提出并實施了“央企市營”模式?!把肫笫袪I”是什么概念呢?“央企”是我們的政治屬性。這要求我們央企一是堅持黨在國有企業的領導作用;二是帶頭執行黨和國家的方針政策;三是發揮國有企業的經濟責任、政治責任、社會責任三大責任;四是創造良好的經濟效益,為國有資產保值增值?!笆袪I”就是市場化經營,包括五個方面內容:一是股份多元化,就是產權制度的改革?,F代產權制度證明,單一的純國企、單一的家族企業,均不及多元化股份制企業管理起來更好,應大力推進股份化改造;二是規范的公司治理和法人治理結構。企業需要規范化的公司治理;三是職業經理人制度的建立;四是內部市場化機制的完善;五是按照市場化機制開展運營。國企在市場中不吃國家的偏飯,而是與外資、民企、各種所有制企業公平競爭。


    回頭看來,國有企業這些年確實取得了巨大的成就:股份制改造方面,現在國有企業上市公司有1100家,占到上市公司數量的1/4,3/4是其他所有制。國有企業上市公司總資產在上市公司里面占70%,這兩年的利潤約80%以上是由央企上市公司創造的?,F在國有企業收入有63.3萬億元,超過GDP的一半。國有企業利潤總額有3.4萬億元。


    這些成績當初是無法想象的。為什么國企能夠取得這些成就呢?這得益于這些年來深化改革。國有企業近年來不停地改革、不停地適應市場、不停地圍繞提高企業競爭力而進行更深層次的改革。


    國企改革三年行動讓國有企業進一步煥發活力和競爭力。2013年,在成都《財富》全球論壇上,史蒂芬·羅奇問我:“宋先生,我想問問您,中國的國企現在做得不錯,還很有活力,是不是得益于20年前那場上市改造?”


    我跟他說:“羅奇先生,您的問題就是答案。中國的國有企業不是西方人理解的國有企業,也不是我們計劃經濟以前的國有企業。此國企非彼國企。我國國有企業不再是原來傳統意義上的國有企業,是經過市場化改革、經過上市改造了的國有企業。這就是我們的動力?!?/span>


    以上說的就是國企為什么要改革、改什么、怎么改,以及國企為什么今天還需要改革。國有企業要適應市場經濟的要求,也要適應國際化、全球化競爭的要求。



    中國企業改革與發展研究會的任務



    中國企業改革與發展研究會最早是中國社會科學院蔣一葦教授發起創立的。希望把政府官員、學者、企業家匯集在一起,深入研究中國企業改革發展的問題。


    1993年,高尚全同志出任會長。2012年,我接任會長。


    我開始做會長的時候,那段改革主要是建立監管體制。黨的十八大以后,國企改革又一次迎來了東風,這給予研究會更大的發展空間。


    在這10年時間里,研究會做了大量的工作,得到國資委領導的高度肯定。


    圍繞國企改革三年行動我們建言獻策。研究會一些重要的建議得到了采納,我們備受鼓舞。


    中國企業改革與發展研究會推出的《中國企業改革發展藍皮書》是國資委領導結合研究會職能和定位提出的工作要求?,F在按年度連續出版發行。


    中國企業改革發展優秀成果申報審定發布活動得到越來越多企業的關注與參與,這也是特別好的一件事情。


    中國企業改革發展峰會齊聚改革發展的有關部委領導、經濟學家、企業家等,受到了廣泛好評。


    中國企業改革50人論壇與相關地方政府合作開展系列研討交流活動,開啟了中國企業改革與發展研究會作為特色智庫與城市深化合作的新征程。


    中國企業改革與發展研究會與地方國資國企系統,例如北京、上海、深圳、四川、云南、黑龍江等城市和地區建立了良好合作關系。我們也將在地域性合作方面邁出新步伐。


    中國企業改革與發展研究會工作的開展得到了各方面的支持,像楊偉民主任、鄭新立主任這些老領導,厲以寧教授、高尚全老會長、陳清泰主任、邵寧副主任等,大家都非常關心、支持研究會的發展。國資委領導郝鵬主任、翁杰明副主任、彭華崗秘書長等對研究會工作非常重視,多次對我們的工作提供具體指導和多方面大力支持幫助。


    中國企業改革與發展研究會的工作同樣得到了企業界的大力支持。多位央企負責人曾親自參與我們的活動;地方國企也很支持研究會,今天王民董事長專程從徐州前來參會;民營企業的企業家也很重視研究會,曹德旺、董明珠等都是我們的副會長。我們是中國企業改革與發展研究會,不只是研究和服務于國企改革,民企也要改革。國企改革是市場化,民企改革是規范化,發展是共同的。


    中國企業改革與發展研究會還擁有實力雄厚的研究員隊伍,擁有300余名研究員,有很多知名專家。今天在座的黃群慧所長、劉紀鵬教授、李政教授都是中國企業改革與發展研究會的高級研究員。這是非常寶貴、重要的專家庫。


    中國企業改革與發展研究會這些年在大家的支持下,做出了一些成績,但還有很多不足。下一步工作將切實落實彭華崗秘書長的工作要求,并在以下幾個方面認真開展研究:


    第一,從理論和實踐兩個方面探討黨的領導和現代企業制度如何更好地融合在一起;


    第二,深入研究混合所有制,探索國有相對控股企業的差異化管控;


    第三,研究中長期激勵機制;


    第四,研究如何用好企業家精神和職業經理人制度。國有企業有三個主體:一是國有企業領導人;二是國有企業家;三是職業經理人。如何厘清這三者間的重疊與差異是我們要積極探索的。


    第五,研究怎么建好企業共享平臺?,F在我們講到了共同富裕,在企業第一次分配時要體現。企業要把所有者的權益和員工的利益結合在一起,成為一個共贏平臺,通過機制來實現共同富裕。


    (在10月9日舉行的“中國企業改革與發展研究會成立30周年座談會暨中國企業改革50人論壇專題研討會”上,中國企業改革與發展研究會會長宋志平作了題為《新發展格局下,我國企業的改革與發展》主旨發言。本文根據發言錄音整理,未經作者審定。標題為編者所擬。)





    濰坊市人力資源服務集團有限公司
    地址:濰坊市奎文區新華路116號   魯ICP備20001616號-2
    黑人巨大40cm在线播放,泷泽萝拉番号,客厅享受丝袜人妻